Logo raksasa telekomunikasi China Huawei Technologies digambarkan di sebelah patung di atas sebuah gedung di Kopenhagen, 23 Juni 2021.
OTTAWA — Ketika pemerintah Liberal bersiap untuk membentangkan kebijakannya tentang jaringan seluler generasi berikutnya, para pakar keamanan global mengatakan semua tanda menunjukkan pengecualian vendor China Huawei Technologies dari cetak biru yang telah lama ditunggu-tunggu.
Pengembangan jaringan 5G, atau generasi kelima, akan memberi orang koneksi online yang lebih cepat dan menyediakan kapasitas data yang besar untuk memenuhi permintaan yang rakus karena semakin banyak hal yang terhubung ke internet dan inovasi seperti realitas virtual, game imersif, dan kendaraan otonom muncul.
Oposisi Konservatif telah lama menekan Liberal untuk menyangkal peran Huawei dalam membangun infrastruktur 5G negara itu, dengan mengatakan itu akan memungkinkan Beijing untuk memata-matai orang Kanada dengan lebih mudah.
Beberapa berpendapat partisipasi Huawei dapat memberinya akses ke berbagai informasi digital yang diperoleh dari bagaimana, kapan dan di mana pelanggan Kanada menggunakan perangkat yang terhubung ke internet. Pada gilirannya, menurut teori, badan keamanan China dapat memaksa perusahaan untuk menyerahkan informasi pribadi.
Kekhawatiran ini mengalir dari fakta bahwa Undang-Undang Intelijen Nasional China mengatakan bahwa organisasi dan warga negara China harus mendukung, membantu, dan bekerja sama dengan pekerjaan intelijen negara.
Huawei menegaskan itu adalah perusahaan yang sangat independen yang tidak terlibat dalam spionase untuk siapa pun, termasuk Beijing.
“Kami menjual di 180 negara di seluruh dunia,” kata Alykhan Velshi, wakil presiden urusan perusahaan Huawei Kanada. “Kita harus mematuhi hukum masing-masing negara itu. Dan jika kita melanggar kepercayaan, kita akan mendapati diri kita hanya menjual di satu negara.”
Terlepas dari apakah Huawei menimbulkan risiko keamanan yang nyata, kekhawatiran tersebut telah menimbulkan anggapan umum bahwa negara-negara tidak mampu berjudi pada perusahaan telekomunikasi yang didukung dengan antusias oleh Beijing, kata Wesley Wark, seorang profesor di Universitas Ottawa dan seorang senior rekan dengan Pusat Inovasi Tata Kelola Internasional.
“Perusahaan itu terlalu dekat secara persepsi dengan rezim Tiongkok untuk memungkinkan negara-negara barat melakukan hal lain,” kata Wark. "Dan mereka memang punya alternatif."
Velshi mengatakan Huawei Kanada berharap – dan mengharapkan – bahwa setiap keputusan yang dibuat pemerintah federal tentang kebijakan 5G akan “berdasarkan teknologi dan bukan politik.”
Ia juga menekankan bahwa sebagian besar dari sekitar 1.600 karyawan Huawei di Kanada terlibat dalam penelitian dan pengembangan serta pemasaran produk selain peralatan jaringan untuk operator telekomunikasi.
“Kenyataannya adalah, kami memiliki bisnis yang terdiversifikasi di Kanada,” kata Velshi. “Itulah mengapa kami menjual smartphone di Kanada, kami menjual earbud, kami menjual laptop.”
Meskipun ada banyak fokus pada pertanyaan Huawei, tinjauan 5G pemerintah adalah pandangan yang jauh lebih luas dan strategis tentang bagaimana teknologi yang baru mulai dapat memacu ekonomi Kanada.
“Namun, untuk memanfaatkan peluang pertumbuhan ekonomi melalui 5G ini, keselamatan dan keamanan teknologi harus dipastikan,” kata catatan pengarahan yang disiapkan awal tahun ini untuk Bill Blair, menteri keselamatan publik saat itu.
“Insiden yang dihasilkan dari eksploitasi kerentanan oleh aktor jahat akan lebih sulit untuk dilindungi, dan dapat memiliki dampak yang lebih luas daripada teknologi nirkabel generasi sebelumnya.”
Baik secara kebetulan atau desain federal, keputusan yang dibuat berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun yang lalu dalam rapat kabinet asing dan ruang rapat perusahaan kemungkinan akan sangat membentuk peluncuran 5G Kanada.
Tiga mitra Kanada dalam aliansi berbagi intelijen Five Eyes – Amerika Serikat, Inggris dan Australia – telah mengambil langkah tegas untuk mengekang penggunaan perangkat Huawei di jaringan 5G masing-masing negara mereka.
Pemerintah federal mengakui bahwa AS telah sangat mendorong negara-negara untuk berhati-hati dalam pertimbangan keamanan 5G, mencatat delegasi Amerika mengunjungi Kanada pada Maret 2020 untuk membahas masalah ini dengan berbagai menteri dan pejabat pemerintah.
AS telah memperjelas bahwa Kanada "harus bergabung" jika ingin tetap menjadi bagian dari klub, kata Fen Hampson, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Carleton.
“Ini adalah premi keamanan yang Anda bayar, tidak hanya secara nasional, tetapi untuk menjadi mitra dalam aliansi keamanan istimewa seperti Five Eyes. Tidak ada makan siang gratis, Anda tidak bisa makan dua arah," kata Hampson.
“Ini adalah perhitungan besar yang kita hadapi sekarang. Dan saya pikir cukup jelas ke arah mana pemerintah akan melompat.”
Pengumuman kebijakan 5G Kanada telah secara efektif ditangguhkan selama tiga tahun terakhir oleh drama geopolitik tegang yang dimainkan antara Ottawa dan Beijing.
Kanada menangkap Meng Wanzhou, seorang eksekutif senior Huawei, pada Desember 2018 atas permintaan Amerika Serikat, di mana dia dicari atas tuduhan melanggar sanksi terhadap Iran.
Langkah itu jelas membuat marah Beijing, dan dua warga Kanada yang bekerja di China - Michael Kovrig dan Michael Spavor - ditangkap segera setelah itu atas tuduhan membahayakan keamanan nasional, sebuah langkah yang secara luas dilihat sebagai pembalasan terhadap Ottawa.
AS baru-baru ini menyusun perjanjian penuntutan yang ditangguhkan dalam kasus Meng, memungkinkan pembebasannya, dan Beijing mengizinkan kedua Michael, sebagaimana mereka kemudian dikenal, untuk terbang pulang ke Kanada.
Sementara itu, perusahaan telekomunikasi besar Kanada mengelola ketidakpastian dengan bekerja sama dengan Ericsson Swedia, Nokia Finlandia, dan Samsung Korea Selatan untuk membantu membangun jaringan 5G mereka.
Bell Canada, misalnya, tidak banyak berkomentar tentang pengumuman federal yang akan datang. "Kami tidak memiliki komentar apa pun selain untuk mencatat bahwa kami senang dengan penyedia jaringan 5G kami Ericsson dan Nokia," kata juru bicara Caroline Audet.
Huawei menunjukkan keterlibatan perusahaan dalam jaringan seluler yang ada di Kanada tidak pernah menyebabkan keluhan terkait keamanan, dari pelanggan atau pemerintah, tentang peralatannya.
“Dan itu terus menjadi bagian penting dari jaringan telekomunikasi Kanada saat ini,” kata Velshi.
Meski begitu, jika Kanada melarang keterlibatan perusahaan dalam 5G, itu akan menimbulkan pertanyaan tentang nasib peralatan Huawei lama di jaringan yang dipasang sebelumnya.
Pemerintah mencatat bahwa Program Tinjauan Keamanan Kanada telah ada sejak 2013 untuk mengatasi risiko keamanan siber.
Communications Security Establishment, agen mata-mata dunia maya Kanada, bekerja dengan perusahaan telekomunikasi dan vendor peralatan untuk mengecualikan peralatan tertentu dari area sensitif jaringan Kanada dan memastikan pengujian wajib peralatan sebelum digunakan dalam sistem yang kurang rentan.
Pengetahuan yang dikembangkan melalui program ini akan menjadi penting dalam menilai ancaman siber dan risiko teknologi yang muncul, kata pemerintah.
